HUPIS upozorava na rizike mogućeg dodatnog europskog levya

01.08.2026.

Hrvatska udruga priređivača igara na sreću (HUPIS) upozorava na rizike političke inicijative za uvođenje posebnog europskog levya na online igre na sreću, koja se pojavila u raspravi o sljedećem višegodišnjem proračunu Europske unije za razdoblje 2028.–2034.

Inicijativa je dodatno konkretizirana 20. svibnja 2026., kada je Klub socijalista i demokrata u Europskom parlamentu predložio mogućnost levya od približno 1% na prihode ili promet velikih online priređivača. Predložena sredstva bila bi namijenjena financiranju europskih politika, među ostalim u području obrazovanja, mladih, mentalnog zdravlja, prevencije ovisnosti i zaštite maloljetnika.

HUPIS naglašava da se ne radi o usvojenom porezu niti o odluci institucija Europske unije, već o političkom prijedlogu koji bi, za eventualnu provedbu, morao proći daljnju zakonodavnu proceduru i dobiti jednoglasnu potporu država članica u Vijeću EU-a.

Industrija igara na sreću već je među najopterećenijim sektorima nacionalnim porezima, naknadama i regulatornim obvezama. Uvođenje dodatnog nadnacionalnog nameta moglo bi dodatno oslabiti konkurentnost licenciranih priređivača, smanjiti prihode država članica te potaknuti prelijevanje igrača prema ilegalnim online stranicama koje ne plaćaju poreze i ne pružaju usporedivu razinu zaštite potrošača.

Posebno je važno istaknuti da područje igara na sreću nije harmonizirano na razini EU-a. Države članice zadržavaju ovlast urediti vlastite sustave licenciranja, oporezivanja i zaštite igrača, uzimajući u obzir posebnosti svojih tržišta.

HUPIS će, u suradnji s europskim partnerima i kroz EUROMAT, nastaviti pratiti razvoj ove inicijative te se zalagati za rješenja koja jačaju regulirano tržište, učinkovitu zaštitu igrača i borbu protiv ilegalnih priređivača, umjesto stvaranja dodatnog pritiska na legalni dio industrije.

HUPIS – Hrvatska udruga priređivača igara na sreću svoj današnji naziv nosi od ožujka 2015. godine, dok je izvorno osnovana 18. travnja 2006. u Zagrebu kao Hrvatska udruga automat klubova (HUAK).

U prvim godinama djelovanja Udruga je okupljala priređivače igara na sreću u automat klubovima. Tijekom 2014. godine pokrenuta je inicijativa za proširenje članstva na sve kategorije priređivača igara na sreću u Republici Hrvatskoj. Na sjednici Skupštine HUAK-a 18. prosinca 2014. donesene su odluke i izmjene statuta kojima je omogućeno širenje djelovanja i transformacija u današnji HUPIS.

Danas HUPIS zastupa sve kategorije domaćih priređivača igara na sreću te je najbrojnija strukovna udruga u sektoru. U svom radu Udruga se temelji na načelima kolegijalnosti, nediskriminacije i nefavoriziranja – jednako zastupajući interese svih članova, neovisno o poslovnom modelu ili tržišnom udjelu.

HUPIS je jedina hrvatska udruga članica EUROMAT, najstarije i najrelevantnije europske federacije u području igara na sreću i zabavne industrije. Predstavnici HUPIS-a već treći mandat sudjeluju u radu Upravnog odbora EUROMAT-a, kao i u Pravnom odboru te Odboru za društveno odgovorno priređivanje.

Udruga je potpisnik memoranduma o suradnji u borbi protiv ilegalnog priređivanja s organizacijom AGOS iz Republike Srbije, čime je dodatno potvrđena regionalna suradnja u suzbijanju nereguliranog tržišta.

HUPIS aktivno sudjeluje u radu više stručnih i međuresornih radnih skupina te ostvaruje kontinuiranu i konstruktivnu suradnju s nadležnim regulatornim tijelima. Udruga je prepoznata kao relevantan i odgovoran partner od strane regulatornih institucija i javnih ustanova u Republici Hrvatskoj.

Kroz zagovaranje zakonitog, transparentnog i održivog tržišta, HUPIS kontinuirano radi na zaštiti domaćih priređivača, unaprjeđenju regulatornog okvira i promicanju visokih standarda društveno odgovornog priređivanja igara na sreću.

________________________________________________________________________________________

HUPIS – Croatian Gaming Association has operated under its current name since March 2015. The Association was originally founded on 18 April 2006 in Zagreb as the Croatian Amusement Club Association (HUAK).

In its early years, the Association brought together operators of gaming machine clubs. During 2014, an initiative was launched to expand membership to include all categories of licensed gambling operators in the Republic of Croatia. At the General Assembly session held on 18 December 2014, statutory amendments were adopted to strengthen the Association and broaden its scope of representation, leading to its transformation into HUPIS.

Today, HUPIS represents all categories of licensed Croatian gambling operators and is the largest industry association in the sector. The Association is founded on principles of collegiality, non-discrimination, and neutrality, ensuring equal representation of all members regardless of business model, market size, or ownership structure.

HUPIS is the only Croatian association that is a member of EUROMAT, the oldest and most established European federation representing the gaming and amusement industry. HUPIS representatives are currently serving their third mandate within EUROMAT’s Executive Committee and actively participate in its Legal Committee and Social Responsibility Committee.

The Association is also a signatory to a Memorandum of Cooperation in combating illegal gambling with AGOS (Serbia), reinforcing regional cooperation in addressing unlicensed market activity.

HUPIS participates in several national expert and working groups and maintains close and constructive cooperation with Croatian regulatory authorities. The Association is recognised as a credible and responsible stakeholder by regulators and public institutions.

Through active policy engagement and continuous dialogue, HUPIS works to ensure a lawful, transparent, and sustainable gambling market in Croatia, while promoting high standards of responsible gaming and protecting the interests of licensed domestic operators.

Detaljnije o nama